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深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想做現時代合格政協委員
發布日期: 2018-04-26 文章字號:     

  在新任省政協委員培訓班上的講話

        (2018年4月25日)

  劉曉凱

  各位委員,同志們:

  在全省上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國“兩會”精神之際,我們舉辦新任省政協委員培訓班,非常重要、十分必要,有利于大家深刻領會把握中央精神、深入認識了解政協和政協工作,盡快進入角色,更好履行職責。希望大家以此為契機,認真學習、認真履職,為黨和國家事業、為人民政協事業作出積極的貢獻。

  這里,我結合自己的學習和體會,就深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,做新時代合格的政協委員,講三點意見,與大家一起交流。

  一、深刻領會習近平總書記關于人民政協工作的重要思想

  習近平總書記一直高度重視人民政協事業,無論是在地方還是在中央工作,他都經常就政協工作作指示、出題目、交任務、提要求。中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央切實加強對政協工作的全面領導,把政協工作納入中共中央總體工作部署,中央政治局常委會建立定期研究政協工作制度,每年召開專題會議,聽取全國政協黨組工作匯報,研究討論并批準政協年度協商計劃、政協常委會工作報告、政協全體會議等事項,出臺了社會主義協商民主建設、統一戰線工作條例、政協協商民主建設、政協民主監督工作等重要文件。習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上發表了重要講話,每年都出席全國政協全體會議委員聯組會、全國政協新春茶話會并講話,對做好政協工作提出明確要求。今年3月4日,習近平總書記在看望民盟致公黨無黨派人士僑聯界委員并參加聯組會時提出了新型政黨制度的重大概念。他指出:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”總書記系統闡述了新型政黨制度有別于舊式政黨制度  的三個新特點,這是馬克思主義政黨理論與中國政治實踐相結合的最新成果。這些重要講話和指示,科學回答了人民政協事業面臨的一系列方向性、全局性、戰略性重大問題,是全方位、管長遠、管根本的,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

  習近平總書記關于人民政協工作的重要思想主要包含8個方面的內容。一是堅持中國共產黨對人民政協的領導。總書記強調政協是政治組織,堅持中國共產黨領導是政協必須恪守的根本政治原則,堅持中國共產黨領導首先是堅持中共中央集中統一領導,加強中共中央集中統一領導同支持人民政協依法依章程履職是統一的。二是堅持人民政協性質定位。總書記對人民政協的性質定位作了全方位、深層次的闡述。三是聚焦黨和國家中心任務履職盡責。總書記強調人民政協要堅持圍繞中心、服務大局,做到政治協商聚焦大事、參政議政關注實事、民主監督緊盯難事,使各項對策建議言之有據、言之有理、言之有度、言之有物,為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出貢獻。四是緊扣保障和改善民生獻計出力。總書記強調人民政協要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點,抓住民生領域重要問題資政建言,協助黨委和政府破解民生難題、增進人民福祉,做到人民政協為人民。五是發揮社會主義協商民主的重要渠道和專門機構作用。總書記強調協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,要把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,不斷提高政協協商民主的制度化、規范化、程序化水平。六是加強和改進政協民主監督工作。總書記強調政協民主監督是我國社會主義民主政治的一項重要制度安排,是社會主義監督體系中的一種重要形式,要發揮協商式監督特色優勢,完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋和溝通協調機制,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實,幫助黨委和政府改進工作、解決問題。七是廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量。總書記強調人民政協要高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,堅持一致性和多樣性統一,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數,畫出民心民愿的最大同心圓,匯聚全社會堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的磅礴力量。八是大力加強履職能力建設。總書記強調人民政協要主動適應新形勢新任務新要求,抓好委員學習培訓和服務管理,抓好中央八項規定精神落實,抓好自身建設、會議組織、經常性工作等制度體系建設,引導委員懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行,著力提高政治把握、調查研究、聯系群眾、合作共事能力。

  習近平總書記關于人民政協工作的重要思想,豐富和發展了馬克思主義國家理論、政黨理論,為新時代人民政協事業發展提供了科學理論指導和根本行動指南。我們要把學習好、領會好、貫徹好習近平總書記關于人民政協工作的重要思想,作為首要政治任務和長期戰略任務,著力把握核心要義、精神實質,堅持聯系實際、學用結合,在學懂弄通做實上下真功夫、實功夫,把學習成果轉化為思想方法、務實舉措、工作成效,不斷開創政協工作新局面。

  二、準確把握人民政協的性質定位

  習近平總書記強調,政協委員要“懂政協、會協商、善議政”。懂政協就是要了解政協是什么、準確把握政協的性質定位,這是會協商和善議政的前提和基礎,也是做好政協工作的基石。

  新修訂的政協章程對人民政協性質定位作了全新的定義:是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。

  人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織。習近平總書記指出:“統一戰線是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶,也是實現中華民族偉大復興的重要法寶。”人民政協從成立之日起,就是統一戰線的組織。這個定位隨著我國革命、建設、改革時期統一戰線對象、任務的不同而不斷發展。1949年政協成立之初,是“全中國人民民主統一戰線的組織”;1982年,鄧小平同志主持修訂政協章程將人民政協性質明確表述為“是中國人民愛國統一戰線的組織”;新修訂的政協章程明確規定愛國統一戰線是“由全體社會主義勞  動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者組成的”。新時代愛國統一戰線的內涵更加豐富,人民政協的組成也更加廣泛多樣。從界別來看,全國政協目前設立的界別有34個,包括中共界、各民主黨派、各人民團體界、經濟界、醫藥衛生界、文化藝術界、體育界、新聞出版界及特邀人士界等,涵蓋了愛國統一戰線的各個方面(我省是31個界別)。從人員組成來看,政協委員、常委中黨外人士始終占多數,這是人民政協的重要組織原則,是由政協作為統一戰線組織的本質所  決定的。

  人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。人民政協承擔著中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士合作共事、政治協商的組織職能。毛澤東同志指出,政協“是黨派性的,它的成員主要是黨派、團體推出的代表”。這一性質決定了政協是協商載體而不是協商主體,政協為社會各方面提供了一個協商討論的平臺,在這個平臺上,各黨派團體和各族各界人士可以充分發表意見建議,同黨委和政府進行民主協商,發揮民主監督的作用。與多黨合作其他方式不同,在人民政協,民主黨派可以以本黨派名義在政協大會上發表意見和主張,可以提出代表本黨派組織的提案,可以自主開展調查研究等活動。

  人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上指出:“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是中國社會主義民主的兩種形式。這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互補充、相得益彰的,共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優勢。” 中共十九大報告指出:“協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。”協商民主既堅持中國共產黨的領導、又發揮各方面的積極作用,既堅持人民主體地位、又貫徹民主集中制的領導制度和組織原則,既堅持人民民主原則、又貫徹團結和諧要求,是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式,極大地豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。

  人民政協是國家治理體系的重要組成部分。習近平總書記指出:“在人民內部各方面廣泛商量的過程,就是發揚民主、集思廣益的過程,就是統一思想、凝聚共識的過程,就是科學決策、民主決策的過程,就是實現人民當家作主的過程。這樣做起來,國家治理和社會治理才能具有深厚基礎,也才能凝聚起強大力量。”國家治理體系現代化要求治理范圍廣泛性、治理過程協商性,人民政協集協商、參與、合作于一體,為協商對話提供常態化、多層次、可操作的制度機制,是黨和國家完善治理體系、提高治理能力和水平的重要制度資源和重要組成部分。

  人民政協是具有中國特色的制度安排。習近平總書記強調:“人民政協是根植于中國歷史文化、產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭、發展于中國特色社會主義的光輝實踐,是在中國的社會土壤中生長起來的,具有鮮明的中國特色。”人民政協不是權力機關、決策機關,沒有否決權、任免權、決定權,不同于西方三權分立的上議院或參議院。人民政協是多黨合作和政治協商的重要機構,不同于蘇聯一黨制的政黨制度,也不同于其他社會主義國家的政黨制度,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。從省政協的工作來看,這樣的制度安排,更有利于我們站在全省發展大局的高度對重大事項、重點工作開展協商議政活動。

  人民政協的性質定位決定了團結和民主是兩大主題。團結是中國共產黨奪取中國革命、建設、改革偉大勝利的武器。1941年5月16日,毛澤東同志為《解放日報》題寫發刊詞,提出:“團結,團結,團結,這就是我們的武器,也就是我們的口號。”1954年12月4日,周恩來同志在政協第一屆全國委員會常委會第62次會議上指出:“政協就是要團結各個方面的人。”在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、擁護祖國統一、共同致力于實現中華民族偉大復興的政治基礎上,一切社會成員,無論來自哪個黨派、團體、民族、階層,無論從事何種職業,信仰如何,都可以參加人民政協,大家能夠坐到一起,這本身就是一種廣泛的團結。在政協這個平臺上,大家通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,形成對中國特色社會主義的廣泛共識,夯實共同思想政治基礎,這是思想上的團結。大家參加到政協中來,共同就重大事項開展協商議政,這也是團結的重要體現。民主是社會主義的本質要求。毛澤東同志1956年12月8日在同工商界人士談話時指出:“我們政府的性格,你們也都摸熟了,是跟人民商量辦事的,是跟工人、農民、資本家、民主黨派商量辦事的,可以叫它是個商量政府”。政協的民主貫穿于政治協商、民主監督、參政議政全過程,黨委、政府在政協同各黨派團體、各族各界人士在決策之前和決策實施之中開展廣泛協商。這種廣泛協商,體現了求同存異、體諒包容的民主,平等協商、充分討論的民主,不打棍子、不扣帽子、不抓辮子的民主,充分彰顯了中國特色社會主義民主的真諦。

  三、切實增強委員主體意識

  習近平總書記指出“政協委員是政協工作的主體”,要求“廣大政協委員珍惜自身榮譽,恪守憲法法律,自覺踐行社會主義核心價值觀,錘煉道德品行,改進工作作風,切實發揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用”。志剛書記在省政協十二屆一次會議開幕會上強調:“政協委員要發揮好在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用,自覺錘煉道德品行,以過硬的作風樹立新時代政協委員的良好形象。” 新修訂的政協章程專門增加了“委員”一章,對委員的條件、產生、權利、義務、管理、退出等作出了明確規定。我們要牢固樹立新時代意識、感恩意識、奮進意識,勇于擔當,敢于盡責,用心用情用力做好各項工作,按照汪洋主席在全國政協十三屆一次會議閉幕會上的講話要求,努力做好新時代的“委員作業”。

  一要高舉旗幟、維護核心。人民政協是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求,是對全體政協委員第一位的要求。我們要堅持以政治建設為統領,把講政治體現在時時刻刻、事事處處、點點滴滴之中,堅定不移高舉旗幟、維護核心。高舉旗幟,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把這一當代中國馬克思主義作為崇高信仰、前進方向、根本立場、思想觀點、行動指南、工作方法,以理論上的清醒保證政治上的堅定。維護核心,就是要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅定不移維護習近平總書記的核心地位、維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統一思想、統一意志、統一步調,任何時候任何情況下都做到言行一致、表里如一、知行合一。全省各級政協組織要加強對委員的思想政治引領,推動各黨派團體和各族各界人士不斷增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

  二要依靠學習、走向未來。習近平總書記多次強調:“好學才能上進”“我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學習之風”。1954年12月19日,毛澤東同志召集有中共、各民主黨派和無黨派人士參加的座談會,強調學習是人民政協的五大任務之一。全省政協委員要積極適應新時代新任務新要求,把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式,通過學習克服本領恐慌,依靠學習提高履職本領,爭做學習型委員。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于人民政協工作的重要思想,堅持全面系統學、融會貫通學、緊跟看齊學,真正做到掰開搗碎、逐字逐句、細細咀嚼,內化于心、外化于行。要認真學習憲法法律和政協章程,準確領會和把握憲法修正案的核心要義,切實增強憲法意識、法治思維,自覺做依法治國的倡導者、實踐者、維護者,自覺依照憲法法律和政協章程開展工作,在尊法學法守法用法上作出表率。要認真學習志剛書記等省委領導同志講話精神,特別是要學習好、貫徹好志剛書記在省政協十二屆一次會議開幕會上的重要講話精神和參加聯組討論時的重要指示要求,不折不扣貫徹落實好省委各項決策部署,把省委的殷切期望轉化為做好工作的強大動力。

  三要圍繞中心、服務大局。中共十九大報告要求“人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務”,這是人民政協工作的主線。志剛書記要求全省各級政協和政協委員要“把決戰脫貧攻堅、決勝同步小康作為履行職能的方向,更好地為全省經濟社會發展貢獻智慧和力量”。我們要充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢,始終聚焦省委、省政府中心工作,緊緊圍繞全省改革發展大局,開展深度調研,有效協商議政,多建睿智之言,多獻務實之策。要圍繞打贏脫貧攻堅戰獻計出力。今年省政協年度政治協商民主監督計劃已報省委同意,重點圍繞打贏“四場硬仗”、熟練運用“五步工作法”、牢牢把握農業產業結構調整“八要素”,對玉米種植調整,農村公路“組組通”,易地扶貧搬遷,教育扶貧,醫療扶貧,貧困戶住房保障,深度貧困縣、極貧鄉鎮、深度貧困村脫貧攻堅,農村一二三產業融合發展等開展視察、調研和監督。省政協委員要積極主動參與,共同推動省委、省政府關于脫貧攻堅的各項決策部署落地落實。新任省政協委員中有不少是民營企業家,希望大家承擔起應盡的社會責任,積極投身“千企幫千村”精準扶貧行動,幫助農村貧困人口脫貧致富。要圍繞推動經濟高質量發展獻計出力。重點就深化供給側結構性改革,建設國家大數據綜合試驗區、生態文明試驗區、內陸開放型經濟試驗區,推進“雙千工程”,實施鄉村振興戰略,振興農村經濟“三場革命”,推動軍民融合深度發展等重大課題開展調研、提出建議,為我省經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革貢獻智慧和力量。要圍繞保障和改善民生獻計出力。堅持以人民為中心的發展思想,更多地關注教育、就業、醫療、社保、住房、環境等民生問題,推動改革發展成果更多更公平地惠及人民群眾。要圍繞加強社會綜合治理獻計出力。文史、文化、民族、宗教、法治領域委員要充分發揮作用,圍繞社會生活和社會治理的關鍵環節和重大問題建言獻策,協助黨委、政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。

  四要認真履職、積極建言。話語權是政協最大的權力,政協工作不是靠“說了算”,而是靠“說得對、說得好、說得有高度、說得有水平”。說得對,就是要講政治、講方向,堅持正確的政治方向和政治立場,始終站在黨和人民的立場上,講真話、講實話,從更好地推動黨委、政府決策部署落實的角度提出具有建設性的意見建議。說得好,就是要有事實、有依據,深入基層、深入群眾,廣泛聽取各方面意見建議,充分掌握第一手資料,真實反映實際情況。說得有高度,就是要有理論高度、認識深度,深化思想認識,提升理論水平,提出的對策建議要有自己獨到的見解。說得有水平,就是要有針對性、可操作性,把研究重點放在那些同全省發展大局緊密聯系同時又力所能及的關鍵性問題上,放在具有前沿性、前瞻性問題上,提出切實可行的意見建議,不夸夸其談、泛泛而談。政協委員要敢于行使話語權、善于用好話語權,大會發言、提案、視察、調研、反映社情民意信息等要小題大做、切口要小,不在多而在精,不求大而全但求切中要害,把問題研究透、把建議提精準,真正做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物,參政參到要點上、議政議到關鍵處。這里我  強調一下,新修訂的政協章程要求“建立委員履職檔案,采取適當方式通報履職情況”,汪洋主席要求委員“用自己的實際行動交上一份好的履職報告”。履職報告是衡量政協委員履職盡責能力和水平的重要標準。希望大家認真履行好自己的職責,積極參加政治協商、民主監督、參政議政各項工作,建好工作日志和工作檔案,把做好日常工作和寫好履職報告結合起來,確保在明年省政協全體會議上交上一份好的履職報告。

  五要遵規守矩、廉潔自律。習近平總書記指出:“政協委員社會知名度大、關注度高,一言一行都具有影響力和示范性。”大家要十分珍視和維護政協委員的良好社會形象,共同維護好我省來之不易的風清氣正的政治生態環境。要把紀律規矩挺在前面,嚴守政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律,嚴格遵守中央八項規定及實施細則精神,嚴格執行我省各項規定要求,馳而不息反對“四風”,大興調查研究、真抓實干、勤儉節約之風。要帶頭踐行社會主義核心價值觀,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代貴州精神。要強化責任意識、奉獻精神,牢記職責使命,珍惜神圣權利,熱愛政協事業,公私分明、公而忘私,為黨和國家事業、為人民、為社會貢獻自己最大的力量。要發揮好示范引領和團結帶動作用,匯聚全社會強大的正能量。

  新時代政協工作大有可為,也必將大有作為,當好新時代政協委員,責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共貴州省委的堅強領導下, 以時不我待、只爭朝夕的精神狀態履好職、盡好責,努力做到協商有方、監督有力、參政有為,為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、開創多彩貴州新未來作出應有的貢獻。

  我就講這些,謝謝大家!

編輯:龔凱 作者: 推薦打印定制
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